Задача: ликвидировать «зарплатный» долг

Причиной роста долгов по зарплате является… недостаточно грамотный менеджмент. Можно сказать проще: долги растут, потому что далеко не все руководители и собственники предприятий способны эффективно управлять ими. Председатель нашего областного Совета Владимир Пристюк убежден — чтобы, наконец, забыть о проблеме неплатежей, необходимо ставить менеджерам и владельцам промышленных предприятий жесткое условие: хочешь руководить и оставаться собственником — обеспечь выполнение гарантированного Конституцией Украины права граждан получать оплату за свой труд; не можешь – уходи, продавай предприятие.

— Давно прошли 90-е, когда все радовались уже тому, что над проходной завода фонарь горит. Времена изменились. Бесполезно и совершенно безответственно сейчас выпускать никому не нужную продукцию, не выдерживающую конкуренции, и плакаться при этом, какие мы бедные, — говорит Владимир Пристюк. — Производства должны работать по современным мировым стандартам, а занятые на них — своевременно и в полном объеме получать достойную зарплату. И у государственной власти сегодня достаточно рычагов влияния на эту ситуацию, просто она ими еще толком не пользовалась.

Проблема зарплатных долгов стала центральной темой состоявшегося на днях заседания коллегии областной государственной администрации. По данным на
1 июня, озвученным там, задолженность перед трудящимися нашей области превысила 171 миллион гривен. С начала года она выросла на 30 процентов! Что стало причиной этой беспрецедентной ситуации, кроме той, о которой уже сказал глава облсовета, и как решать проблему? Ответы на эти вопросы пытались искать все вместе: руководители области, главы городов и районов Луганщины, менеджеры крупнейших предприятий-должников.

Подробнее ситуацию в своем докладе осветил депутат областного Совета, заместитель председателя облгосадминистрации Александр Ткаченко:

— Практически весь прирост суммы долга обусловлен ростом суммы невыплаченной зарплаты работникам экономически активных предприятий Она составляет сейчас 125 миллионов гривен. В среднем каждому из тех, кто не получает заработанное вовремя, задолжали по 2,6 тысячи гривен.

Долгов не имеют лишь предприятия Краснодонского и Марковского районов, а также экономически активные предприятия Антрацитовского, Новоайдарского и Новопсковского районов. А вот в Луганске, например, с начала года долги прирастили на 14,6 миллиона, в Красном Луче — на 5 миллионов, в Лисичанске — на 4,8, в Рубежном — на 4 миллиона… Составлены графики погашения задолженностей, но они не соблюдаются.

Среди основных объективных причин несвоевременных расчетов со своими работниками на предприятиях региона Александр Николаевич назвал невозмещение им НДС, отсутствие государственных заказов на их продукцию, несвоевременные расчеты за произведенный и уже поставленный товар.

Что касается налога на добавленную стоимость, то скопившаяся за последнее время сумма его «невозмещения» предприятиям-экспортерам Луганщины, прямо скажем, немаленькая — 1,8 миллиарда гривен. За первое полугодие возмещено всего 240 миллионов. И это несправедливо и незаконно. Председатель облгосадминистрации поручил даже подготовить письмо главе Государственной налоговой администрации Украины и премьер-министру о саботаже областной налоговой работы по возмещению НДС луганским предприятиям.

В числе крупнейших должников по зарплате значатся, например, ОАО ХК «Лугансктепловоз», государственное предприятие «Химзавод «Южный». Этим же предприятиям держава больше всего и сама задолжала — невозвращенного НДС. То есть получали бы они вовремя положенную по закону компенсацию из госбюджета — и с людьми бы рассчитывались, и на развитие бы осталось. Но увы…

Депутат облсовета, генеральный директор Луганского тепловозостроительного завода Виктор Быкадоров, в свою очередь, заверил:

— Новым собственником предприятия (по итогам приватизационного конкурса, который состоялся в середине июня, им стал, напомним, Брянский машзавод) поставлена задача — в течение нескольких недель полностью погасить задолженность перед коллективом, которая на данный момент составляет 16 миллионов гривен. И уже в сентябре завод войдет в режим стабильной выплаты текущей зарплаты.

Что касается «Южного», главный инженер этого предприятия с трибуны начал рассказывать участникам заседания о планах по привлечению на завод инвестиций, по строительству новых производств, но был довольно жестко остановлен главой облгосадминистрации Валерием Голенко, заявившим:

— Вы за счет людей решили развивать предприятие? Это недопустимо! Сперва отдайте коллективу заработанное, потом стройте.

Собственно, это предприятие стало ярким примером, подтверждающим справедливость утверждения, с которого начинали: одной из основных причин роста долгов по заработной плате является отсутствие активности со стороны руководителей территорий и предприятий в решении данной проблемы, а также непонимание ими своих задач и неспособность правильно расставить приоритеты.

Увы, но в должниках нынче ходят не только предприятия негосударственной формы собственности, но и те, что являются собственностью коммунальной. В Луганске давно на слуху ситуация, сложившаяся на «Луганскэлектротрансе»: долги перед его работниками возникают с обидной регулярностью, что не раз заставляло коллектив устраивать акции протеста. Виной всему то, что из госбюджета не компенсируются услуги по перевозке льготных пассажиров.

— Дотируйте предприятие из городского бюджета, — настаивал, тем не менее, обращаясь к заместителю городского головы Марине Воротниковой, Валерий Голенко. — Не такие уж там неподъемные суммы. Мы из областного бюджета много лет дотируем аэропорт «Луганск», чтобы его не закрыли. Ищите возможности, на то вы и власть. А не платить людям зарплату – преступление!

Задача всем собравшимся была поставлена более чем конкретная: до 1 августа суммы задолженности должны существенно сократиться. В идеале — она должна быть ликвидирована полностью, как минимум, на предприятиях коммунальной формы собственности. Иначе…

Впрочем, возможность «противного случая» решили даже не рассматривать.