Микропроекты с макроэффектом

Такому залу, какой нынче в Славяносербском районном ДК, точно позавидуют многие. Кресла, пол, потолок — все, что называется, с иголочки.

— Одежда у сцены новая, в Донецком театральном комбинате шили, — рассказывает директор Дома культуры Андрей Катеринский многочисленным гостям: нынче Славяносербск принимает Совет регионов области. — И это только то, что видно сразу. А вообще ДК полностью привели в порядок: построили свою топочную, заменили внутреннюю систему теплоснабжения, обновили фасад и крыльцо, сделали водоотлив с крыш. Потратили на все два миллиона гривен.

Главный вопрос, который наверняка в этот момент возник у всех, кто хоть немного знаком с ситуацией по наполнению местных бюджетов: откуда деньги? Правильный вопрос! В поселковой казне, да и в районной тоже, такой суммы — да всего на один Дом культуры — точно бы не нашли.

— Мы работаем с Украинским фондом социальных инвестиций, — объясняет председатель Славяносербского районного Совета Николай Подейко коллегам, руководителям городов и районов Луганщины. — Основная часть средств — оттуда. От нас — десять процентов стоимости работ.

За годы сотрудничества, которое началось еще в 2007-м, при поддержке УФСИ в районе удалось реализовать уже более двадцати микропроектов — так они называются, потому что масштаб сделанного в одном месте, по сути, невелик: в какой-нибудь школе, например, заменили старые окна на пластиковые, а в сельском ДК — крышу подлатали. Хотя, конечно, как мерить. Для небольшого села работающий круглый год клуб или теплая школа – важнее многого. А оплатить эти вроде бы и «микроработы» из средств сельского бюджета — проблема из разряда «макро»…

Так что привлечение внешних инвестиций в этой ситуации — весьма выгодный вариант. За их счет на Славяносербщине уже привели в порядок, подновили или утеплили 11 школ, 3 детсада, 2 лечебные амбулатории, 2 ДК. Кроме того, отремонтировали водопровод в селе Весняное и дорогу в Степном.

— Конечно, ничего не смогли бы, не поддержи затею громада, — признается Николай Подейко. — Сперва народ не очень активно соглашался поучаствовать деньгами. Но потом, когда стал заметен результат, ушло недоверие. И те, кто сперва и пятерку в общую кассу сдавал неохотно, потом уже сами приходили и предлагали более значительную помощь.

В общей же сложности, в том числе благодаря участию громад в софинансировании реализации микропроектов, в развитие социальной инфраструктуры района удалось привлечь больше 12 миллионов гривен внешних инвестиций. И работа продолжается — три микропроекта в стадии реализации.

Как раз потому, что Славяносербск — один из наиактивнейших в регионе по поиску внебюджетных источников финансирования для решения актуальных социальных задач, здесь и проводят заседание Совета регионов области. Есть у нас такой уникальный консультативно-совещательный орган, куда, по решению сессий местных Советов, может войти любая из территорий Луганщины. Создан он тоже официальным решением — сессии облсовета. Для участия в разработке стратегии социально-экономического и культурного развития городов, районов и области в целом, выработке предложений по решению проблем жизнеобеспечения территорий и населения, определении приоритетов в деятельности органов местного самоуправления, обмене опытом работы.

Нынче же главная тема встречи — привлечение финансовых ресурсов международных фондов.

— В нынешних условиях, когда местные бюджеты фактически не располагают средствами ни на что, кроме выплаты зарплат и оплаты энергоносителей, работа с иностранными донорскими структурами, активное участие в проектах международной технической помощи должны стать одним из приоритетов в работе органов местного самоуправления, — подчеркивает, обращаясь к участникам встречи, председатель областного Совета и председатель Совета регионов Валерий Голенко.

Опытом сотрудничества попросили поделиться и городского голову Свердловска Александра Шмальца. Участие этой территории в проекте Евросоюза «Устойчивое местное развитие в Украине» помогло городу получить современную и технику и оборудование для предприятий жилищно-коммунального хозяйства на 20 миллионов гривен.

— Не надо думать, будто мы просто вытянули счастливый лотерейный билет, — сказал мэр Свердловска. — Мы очень много работали предварительно. Соответствовать требованиям потенциальных инвесторов не так просто. Да и убедить их в серьезности наших подходов — тоже.

В минувшем году облсовет помог сельским громадам некоторых районов в софинансировании работ, проводимых в рамках реализации еще одного совместного проекта, — ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду». В том числе и благодаря тому, что территории своевременно и полностью выполнили свои обязательства, теперь регион претендует на новые транши.

В общем же в Украине работают около 60 международных фондов. И местные Советы могут претендовать на гранты всех их. А соответственно, и на деньги, что выделяются на осуществление планов. Информацию обо всех существующих возможностях городским головам и председателям райсоветов Луганщины раздали тут же и с представителями некоторых общественных структур, способных оказать содействие в привлечении средств, познакомили. Есть шанс, что совсем скоро мы увидим результат совместной работы.

И приложения совместных же финансовых усилий.

Кроме этого, основного, Совет регионов области рассмотрел и ряд других вопросов. В частности, варианты решения проблемы бесхозных водопроводных сетей и улучшения водоснабжения малых населенных пунктов нашего региона. Руководитель ООО «Лугансквода» Виктор Маслак предложил местным властям соответствующую нормам действующих в Украине законов схему работы.

Немало внимания участники встречи уделили и вопросам сохранения и охраны культурного наследия. Решили: утвердить местные программы охраны памятников истории и монументального искусства; укрепить кадрами и обеспечить материально-технической базой органы охраны культурного наследия; определить балансодержателей для этих объектов; содействовать оформлению проектов землеустройства под ранее созданные памятники, предложенные громадами для включения в Госреестр памятников Украины.

Елена БУГАЕЦ