Леонид РИСУХИН: «ОСМД - это, прежде всего, возможность выбора. Выбора лучшего!»

Назовите это совпадением, но аккурат в день беседы с заместителем председателя постоянной комиссии Луганского облсовета по вопросам ЖКХ Леонидом Рисухиным министр ЖКХ Юрий Хиврич в интервью «Зеркалу недели» сообщил о принятии в первом чтении проекта закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома».

— ОСМД станет собственником и придомовых территорий, и подвалов. Точка! — заявил министр. — До 2015 года будем объяснять и агитировать. Потом сделаем обязательной нормой. Как в Прибалтике, где жители утром проснулись уже в ОСМД.

Агитировать придется ударно: сегодня ОСМД составляет лишь 5 процентов сферы — 10,6 тысячи обществ на 230 тысяч жилых домов по всей стране. Впрочем, ОСМД — это хоть и стратегическое направление работы министерства, но отнюдь не единственно приоритетное.

— Прежде всего, необходимо вообще изменить подход во взаимоотношениях между жильцами многоквартирных домов и обслуживающими предприятиями, — уточняет Леонид Иванович. Он, кстати, сегодня возглавляет правление Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству и говорит, что ему очень пригодился опыт работы в Луганском облсовете как депутата, так и в качестве руководителя КП «Луганский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе». — Уже по приезде в столицу понимал, как наладить работу молодежного фонда: сказался неоценимый опыт работы с моими земляками.

С родных пенат и начали.

— Леонид Иванович, весной этого года Луганская область подписала, как утверждают обе стороны, взаимовыгодный договор с Министерством ЖКХ. В чем его выгода для нас?

— Будем откровенны: в министерстве не всегда до конца понимают те или иные территориальные особенности. Но это объективная ситуация: нельзя объять необъятное. Скажем, чем характерен Луганск и область? Тем, что здесь значительная часть государственного жилого фонда, прежде всего, закрытых угольных предприятий, передана на баланс местных Советов. Но финансирование органов местного самоуправления при этом осталось на прежнем уровне. Нужно также иметь в виду и то, что половина жилого фонда находится в частном секторе, да и 90 процентов квартир в многоэтажных домах — частная собственность. К чему это приводит? К внутреннему системному конфликту между собственниками и обслуживающими дома организациями. С одной стороны, организация ОСМД — дело сугубо добровольное. Вместе с тем однозначную выгоду такой формы собственности еще не все осознали: сказывается особенность мышления: «Вот мои 60 «квадратов», — моя собственность! — рассуждает горожанин. — А за крышами и трубами пусть следит государство!». Но следуя этой логике, крыши в частных домах должно ремонтировать государство?!

Сегодня Луганская область активно занимается созданием ОСМД и министерство намерено обобщить все наши позитивные наработки с тем, чтобы в дальнейшем оказывать области поддержку. Впрочем, не обходится без «негатива»: не секрет, что существует масса нареканий в адрес жэков как организаций, не способных удовлетворить все жалобы.

— Но ведь чаще нарекания обоснованы!

— Потому что образ мышления прежний, а ведь при создании ОСМД появляется возможность выбора. Не устраивает работа ЖЭКов - пригласите на работу частную организацию. Если и она не выполняет свои обязанности, заключите договор с ее конкурентом. В любом случае, житель многоквартирного дома не останется внакладе: крыши будут починены, а трубы перестанут протекать (к слову сказать, по нормативу слесарь должен проверять трубы в квартире как минимум раз в три месяца).

Когда народ будет заинтересован в создании ОСМД, будут решены многие вопросы жилищно-бытового обслуживания. Пока что такие проекты локальны, а нужна системная работа. Убежден: власть не должна заниматься ЖКХ, ее прерогатива – организация таких условий проживания, которые бы удовлетворяли потребности жильцов.

— Тогда встречная реплика: может быть, имеет смысл лучше финансировать жэки? Тогда у них будет заинтересованность в работе.

— Наоборот, чем больше конкуренции будет на рынке обслуживания жилого фонда, тем больше выбора будет у жильцов. Они на конкурсной основе определят предприятия, которые будут обслуживать их жилье. Эти предприятия могут быть как частными, так и государственными. Жэк также может принять участие в конкурсе и взять на обслуживание жилой дом, эта организация — лишь одна из форм привлечения обслуживающего персонала. А когда жильцы, объединившись, поймут, что правила и условия диктуют они, а не «государственный» слесарь, очень быстро произойдет необратимый процесс возникновения рынка жилищного обслуживания. И тогда, как говорится, — выбирайте лучшего!

— В этой связи мне вспомнилась фраза, некогда сказанная вами: «ЖКХ — отрасль экономики, а не социальной защиты!» Но разве государство не обязано обеспечивать нас жильем и обслуживать его?

— Вообще-то действительно не обязано, задача власти — создать условия для получения жилья. Скажем, для незащищенных слоев населения — это общежития. Есть у гражданина более серьезные намерения — держава поможет, но благотворительностью никто заниматься не станет.

ЖКХ — это, прежде всего, комплекс предприятий, и, как любой бизнес, оно должно получать прибыль, тогда можно говорить о его развитии, наращивании объемов услуг и их качества.

— Раз уж затронута тема наращивания объемов, самое время обсудить такой актуальный момент, как государственная программа обеспечения жильем. Премьер Николай Азаров одним из способов называет ускоренный темп сдачи «незавершенок», а в качестве стратегической перспективы руководитель фракции ПР в парламенте Александр Ефремов обозначил внедрение принципа ипотеки…

— Что касается «незавершенок», то на сегодняшний день имеется всего 400 таких объектов, и премьер-министр совершенно верно рассчитал, что для ввода их в эксплуатацию необходимо порядка 5 миллиардов гривен. И если Азаров сказал, что правительство найдет эти средства, будьте уверены: найдет! Но «незавершенки» — лишь одно из направлений обеспечения жильем, тем более что в данном случае речь идет о спецжилье, то есть квартирах для военнослужащих, «чернобыльцев» и некоторых других категорий, которым положено выделять бесплатное жилье.

Мы же сегодня разрабатываем концепцию доступного жилья для всех категорий граждан путем повышения платежеспособности населения: для нуждающихся в жилье украинцев державой предусмотрена 30-процентная субсидия со сроком погашения в течение 15-20 лет. При этом наиболее оптимальным вариантом видится система ипотеки, когда любой гражданин в состоянии будет оплатить жилье по системе государственного кредитования.

— Это, скажем так, в планах. А в реальности? Когда что-то подобное начнет возрождаться в Луганске?

— В этом году будет сдан в эксплуатацию дом на 159 квартир на ЛЛВАУШ, на той же строительной площадке вскоре возобновится возведение целого комплекса жилья для молодежи. Мой заместитель Павел Нестеренко отвечает за это направление работ, поэтому я хорошо знаю, какая там обстановка. И хотя сегодня рано говорить о полномасштабной работе Фонда содействия молодежному жилищному строительству, поскольку мы работаем исключительно по государственным программам и зависим от того, выделит ли держава средства, но будут эти средства - будут запущены новые программы. Насколько мне известно, правительство намерено осенью «разморозить» это направление работ.

Вместе с тем в окончание нашей беседы хотелось бы еще раз подчеркнуть: даже если государство в состоянии будет создать условия для обеспечения жильем каждого украинца, до тех пор пока сами граждане будут рассматривать государство в качестве вечного «должника», создать нормальные условия проживания не получится.

Необходимо понять: жилец не просто содержит свои квадратные метры, он — собственник, у него есть выбор.