Исключительно на выгодных условиях

Украина практически одновременно заключила соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) в рамках СНГ и согласовала технические аспекты договора о ЗСТ с Европейским Союзом. Что выиграли от этого наше государство в целом и Луганщина в частности? Ответить на этот вопрос мы предложили председателю областного Совета Валерию Голенко.

Накануне он вернулся из французского Страсбурга, где в составе официальной делегации Украины принимал участие в работе очередной сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. А потому хорошо знаком с позициями европейских политиков относительно Украины.

И ее перспектив.

— Валерий Николаевич, так почему вдруг Украина оказалась нужна и России, и Западу?

— В международных отношениях «вдруг» ничего не бывает. Подписанию любых соглашений и вообще принятию решений всегда предшествует кропотливая предварительная работа специалистов.

Соглашение о зоне свободной торговли в рамках СНГ готовилось больше десятка лет. И инициировала его в свое время именно Украина, видевшая в таком варианте взаимоотношений перспективу и взаимную выгоду для всех участвующих сторон. То, что документ теперь подписан — пусть и с рядом изъятий, — в определенной степени наша победа. Мы смогли отстоять свою позицию. И были убедительны. Известный экономист Виталий Лисицкий назвал документ «прорывным», добавив, что это главный результат всей деятельности СНГ за 20 лет.

Соглашение — документ куда в большей степени экономический, чем политический. В его рамках, на этом акцентируют внимание эксперты, Украина сохранила за собой право на самостоятельное и независимое определение режима торговли в отношениях с третьими странами.

Что касается будущего договора о ЗСТ с Европейским Союзом, то его подготовкой тоже вплотную занимались не один год. И в этом случае, уверен, так же скрупулезно взвесили все «за» и «против» буквально на «аптекарских весах». А тот факт, что Большая Европа наконец пошла навстречу Украине, на мой взгляд, является ее естественной реакцией на четкую, прагматичную и совершенно справедливую позицию Президента Украины Виктора Януковича. Он недву¬смысленно дал понять, что наше государство устроят исключительно партнерские отношения с любыми междержавными структурами. Позиция «ожидающего в приемной» или «младшего брата» для сегодняшней Украины неприемлема.

— И это услышали как западные партнеры, так и восточные…

— И услышали, и оценили. В итоге сегодня мы с вами являемся свидетелями значительного исторического события — коренного перелома в отношениях между Украиной и миром. Как бы трудно это ни было, но мы наконец готовы говорить с ним не с позиции просителя, молящего о скидке «на убогость», а — на равных. Может быть, впервые за 20 лет.

— Хотелось бы больше узнать о конкретных, осязаемых для земляков выгодах от участия нашей державы в зоне свободной торговли со странами СНГ...

— Об этом за последние дни уже довольно много сказано и написано. Позволю себе напомнить главное. Как правило, в рамках зоны свободной торговли снимаются вовсе или существенно ограничиваются размеры таможенных пошлин, налогов, сборов, а также — все количественные ограничения. И это, естественно, облегчает торговлю, делает державу гораздо более привлекательной для инвесторов. Параллельно — в результате увеличения потока товаров — растет конкуренция. Для нас с вами, простых покупателей, это означает, что мы, выбирая лучшее из предложений, сможем приобретать более качественные товары по более низким ценам.

Кроме того, соглашение открыло перед Украиной хорошие перспективы для торгового сотрудничества со всеми странами Таможенного союза: Россией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией. А это — традиционный и более чем емкий рынок для товаров отечественного производства.

Соглашение же будет способствовать снятию запрета Россией на ряд украинских товаров. Значит, можем рассчитывать на то, что торговым войнам с соседями, которые, увы, имели место в последнее время, будет положен конец.

Премьер-министр Николай Азаров, от имени Украины подписавший документ, заявил, что уже в 2012 году, благодаря присоединению к зоне свободной торговли со странами СНГ, бюджет нашей страны может увеличиться примерно на 9,5 миллиарда гривен. Колоссальный дополнительный финансовый ресурс, крайне необходимый нашей державе! И это ведь то, что видно, как говорят, только в первом приближении.

— Многих очень беспокоил вопрос, как Европа отреагирует на заключение Украиной данного соглашения. Удастся ли совместить на одной территории две зоны?

— Европа отреагировала совершенно нормальным образом! Представительство Евросоюза в Украине дало, по-моему, более чем исчерпывающий комментарий: «Страны СНГ, включая Украину, могут заключать торговые соглашения в соответствии со своими экономическими приоритетами, в том числе другие соглашения о зоне свободной торговли. Соответственно, эта ЗСТ сама по себе напрямую не влияет на наши двусторонние торговые отношения с этими странами».

То есть зона свободной торговли со странами СНГ не исключает для Украины возможность вхождения в такую же — со странами Евросоюза. Точно так же, как и само по себе сотрудничество нашей страны с Россией, например, не исключает развитие торгово-экономических отношений с Евросоюзом.

Убежден, что мы должны использовать любые инструменты для развития отечественной экономики, выведения на современный, высокотехнологичный уровень наших производств и для роста благосостояния людей, участвуя с этой целью в тех межгосударственных проектах, которые гарантируют наибольший эффект. И руководствоваться в данной ситуации обязаны исключительно прагматичными мотивами!

— Значит, будем двигаться и на восток, и на запад?

— Именно. С существенной, на мой взгляд, оговоркой. Чтобы быть интересной Европе и быть принятой там, действительно, на равных, Украина должна предложить ей конкурентоспособную продукцию. Не только сырье и дешевую рабочую силу!

Создать такую продукцию вместе с Россией мы сможем быстрее и проще, чем если будем пытаться делать это самостоятельно. Наши экономики все же очень сильно завязаны и ориентированы друг на друга. Предприятия, оказавшиеся после 1991 года по разные стороны украинско-российской государственной границы, тем не менее остались звеньями общих технологических цепочек. И потому восстановление этих связей, развитие всестороннего сотрудничества между нашими государствами выгодно им обоим.

— Что в итоге?

— Зона свободной торговли, на мой взгляд, — некая форма очищения от старой, неконкурентной, «семейной» экономики. И это уже не просто слом, что наблюдали, скажем, в 1990-х годах. Это очищение через развитие. Вывод очевиден: нужно заключать соглашения о свободной торговле и с другими странами. Чем больше будет торговый оборот, тем активнее станет интегрироваться вся наша экономика, а не только отдельные отрасли, тем конкурентоспособнее она будет, тем эффективнее будут становиться наши трудовые ресурсы. А все это – предпосылки развития нашего общества, наше благополучие.

— Валерий Николаевич, а как, на ваш взгляд, те же интеграционные процессы должны происходить на региональном уровне?

— Абсолютно по той же схеме. Мы обязаны искать партнеров, рынки, инвестиции по обе стороны от государственной границы. Так мы и делаем.

Ровно год назад по нашей инициативе было подписано соглашение о создании еврорегиона «Донбасс», в который вошли наша Луганская и Ростовская область Российской Федерации. Позже к нам присоединилась Донетчина. Луганский областной Совет утвердил программу трансграничного сотрудничества, в которой закрепил свои обязательства по упрощению жизни людям, живущим на приграничных территориях.

А недавно в Страсбурге в ходе пленарного заседания сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы я встретился с генеральным секретарем Ассамблеи европейских регионов Клаусом Клиппом, с которым мы обсудили варианты сотрудничества Луганщины с этой организацией.

— Зачем нам это?

— В числе основных программных целей ассамблеи, объединившей почти три сотни регионов из 33 держав-участниц, — облегчение межрегионального сотрудничества внутри Европы и за ее пределами. Для ее достижения реализуется ряд весьма интересных проектов, выделяются финансовые средства. Луганщина должна во всем этом участвовать. Ведь это — дополнительная возможность улучшить качество жизни луганчан.

Мы обязаны ею воспользоваться.